Josep Borrell Fontelles
Puebla de Segur (Lérida), 1947
Familia
Nació en el seno de una familia de panaderos. Tras concluir sus estudios universitarios, se trasladó en el verano de 1969 a Israel, donde trabajó en el kibbutz de Gal On. Allí conoció a Carolina Mayeur, de origen judío y nacionalidad francesa, con quien contrajo matrimonio y tuvo dos hijos. La pareja se separó en la década de 1990. En el verano de 2018 contrajo nuevas nupcias con Cristina Narbona, compañera de partido, con quien llevaba ya dos décadas de convivencia. En 2019 obtuvo la doble nacionalidad española y argentina en reconocimiento a la memoria de su padre, quien había emigrado a Argentina y adquirido la ciudadanía de ese país.
Formación
La distancia de ciento cincuenta kilómetros que separaba su localidad natal del instituto más cercano le obligó a cursar el bachillerato de forma libre, con el apoyo de su madre y de un maestro del lugar. Completado el curso selectivo en la Escuela de Ingenieros Industriales de Barcelona, se trasladó a Madrid para estudiar Ingeniería Aeronáutica en la Universidad Politécnica, única institución española que impartía entonces esa especialidad.
Su temprano y sostenido interés por la gestión de recursos y por las aplicaciones matemáticas al análisis económico le llevó a cursar simultáneamente Ciencias Económicas en la Universidad Complutense de Madrid, donde obtuvo el grado de Doctor en 1976 con la tesis Aplicaciones de la teoría del control óptimo a la planificación económica.
Al término de su formación universitaria, una beca de la Fundación Juan March le permitió realizar un Máster en Economía de la Energía en el Instituto Francés del Petróleo de París, y una beca Fulbright le posibilitó cursar posteriormente un Máster en Investigación Operativa en la Universidad de Stanford (California).
Docencia e investigación
En 1982 obtuvo la cátedra de Matemáticas en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Complutense de Madrid, institución en la que ejerció la docencia hasta solicitar la excedencia por razón de su actividad pública. A lo largo de su trayectoria académica desempeñó asimismo la presidencia del Instituto Universitario Europeo de Florencia y fue titular de la cátedra Jean Monnet en Integración Económica Europea en el Instituto Complutense de Estudios Internacionales. Desde hace más de veinticinco años dirige de forma ininterrumpida el curso ¿Quo Vadis Europa? en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo de Santander. Asimismo, prestó sus servicios durante siete años en la empresa petrolera CEPSA.
Trayectoria política
Inició su compromiso político en la década de 1970 como militante del Partido Socialista Obrero Español durante la Transición española. Durante los gobiernos de Felipe González ocupó sucesivamente los cargos de secretario general de Presupuesto y Gasto Público (1982–1984) y secretario de Estado de Hacienda (1984–1991), ambos en el ámbito del Ministerio de Economía y Hacienda, para incorporarse posteriormente al Consejo de Ministros al frente de la cartera de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente.
Tras la derrota electoral de 1996, fue elegido candidato del PSOE a la Presidencia del Gobierno por la militancia del partido en 1998, cargo que desempeñó hasta su renuncia en 1999. Centrado desde entonces en la política europea, fue diputado al Parlamento Europeo en la legislatura 2004–2009, ejerciendo la presidencia de la Cámara durante la primera mitad del mandato.
Tras un período de alejamiento de la primera línea política, regresó al Consejo de Ministros en junio de 2018 como ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación en el primer Gobierno presidido por Pedro Sánchez. A finales de 2019 fue nombrado alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidente de la Comisión Europea en el primer Ejecutivo comunitario presidido por Ursula von der Leyen, cargo que ejerció hasta 2024. Su mandato coincidió con la invasión rusa de Ucrania en 2022, ante la cual le correspondió coordinar la respuesta civil y militar de los Estados miembros de la Unión Europea.
Ingreso en la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas
En 2025 ingresó como académico de número en la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas. Su discurso de recepción, titulado La Unión Europea, entre guerras y elecciones, ante la dureza del mundo, constituyó una reflexión de amplio alcance sobre el papel de Europa en el orden internacional contemporáneo.
Obra publicada
Es autor o coautor de las siguientes obras:
El modelo dinámico multisectorial de crecimiento económico, empleo y redistribución de la renta (1981), con Antonio Abadía y O. Fanjul.
Métodos matemáticos para la economía. Programación matemática (1987).
Hacia una nueva concepción del control del gasto público (1988).
Construyendo la Constitución Europea (2003), con Carlos Carnero y Diego López Garrido; edición coordinada por Ramón Suárez Vázquez.
Parlamentos y regiones en la construcción de Europa (2003).
Cambio climático, comercio de emisiones y otros desafíos del siglo XXI (2011).
Las cuentas y los cuentos de la independencia (2015), con Joan Llorach.
Los idus de octubre: reflexiones sobre la crisis de la socialdemocracia y el futuro del PSOE (2017).
Ha publicado asimismo numerosos artículos en medios de comunicación nacionales e internacionales sobre política europea, economía y relaciones exteriores.
Condecoraciones y reconocimientos
Entre los reconocimientos recibidos a lo largo de su trayectoria destacan los siguientes:
Gran Cruz de la Orden de Carlos III (España, 1996).
Gran Oficial de la Orden del Ouissam Alauita (Marruecos, 1996).
Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica (España, 2000).
Gran Orden de la Reina Jelena (Croacia, 2006).
Gran Cruz de la Orden del Mérito Civil (España, 2007).
Medalla de la Orden del Mérito Constitucional (España, 2011).
Comendador de la Legión de Honor (Francia, 2015).
Gran Cruz de la Orden El Sol del Perú (Perú, 2019).
Medalla de tercer grado de la Orden al Mérito (Ucrania, 2022).
Doctor honoris causa por la Universidad de Valladolid (España, 2024).
Gran Cruz del Mérito Aeronáutico con distintivo blanco (España, 2024).
Doctor honoris causa por la Universidad Pontificia Comillas (España, 2025).
Premio Europeo Carlos V (2025).
Fuentes
Para realizar estas biografías, el autor se ha basado principalmente en entrevistas publicadas en prensa, reseñas de libros y otras obras, y los CV proporcionados por los biografiados. Además, siempre que ha sido posible, ha contado con la revisión y aprobación de los personajes biografiados.
Autor; Feliciano Robles

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