Juan Alfonso Santamaría Pastor

 

Juan Alfonso Santamaría Pastor

Madrid, 1942

Formación

Juan Alfonso Santamaría Pastor cursó el bachillerato en el Colegio de la Inmaculada y San Pedro Claver, y realizó posteriormente sus estudios de licenciatura y doctorado en la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid, donde obtuvo el Premio Extraordinario de doctorado. Su tesis doctoral, titulada La nulidad de pleno derecho de los actos administrativos, abordó uno de los problemas más centrales de la disciplina del control jurídico del poder público. Publicada hace más de medio siglo, la obra conserva hasta hoy plena vigencia como referencia científica en una materia que su autor renovó sustancialmente.

Docencia

Santamaría Pastor inició su carrera académica como profesor ayudante y adjunto interino en las Facultades de Ciencias Políticas y Sociología y de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid entre 1968 y 1972. En 1974 accedió por oposición a la condición de Profesor Agregado de Derecho Administrativo en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la misma universidad, plaza que desempeñó hasta 1976. Ese mismo año obtuvo la cátedra de Derecho Administrativo, que ejerció sucesivamente en la Facultad de Derecho de la Universidad de Extremadura (1976) y en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Valencia (1976-1984). Desde 1989 hasta su jubilación en 2012 fue catedrático de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid. Fue asimismo Profesor Ordinario de Derecho Administrativo en la Universidad Pontificia Comillas (ICAI-ICADE) desde 1984 hasta 2004. A lo largo de su dilatada carrera universitaria dirigió varias tesis doctorales.

Función pública

En 1967 ingresó por oposición en el Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado, ejerciendo funciones en el entonces Ministerio de Industria hasta su nombramiento como Profesor Agregado. En 1975 ingresó igualmente por oposición en el Cuerpo de Letrados de las Cortes Generales, en el que permaneció en activo hasta su jubilación, asesorando a los parlamentarios en la tramitación legislativa y elaborando un número incontable de informes jurídicos. Ocupó además la dirección del Instituto de Estudios Administrativos de la Presidencia del Gobierno (1974-1975) y la Secretaría General Técnica de los Ministerios de la Gobernación y del Interior entre enero de 1976 y abril de 1979.

Abogacía

Santamaría Pastor inició su formación como abogado en el despacho del profesor Eduardo García de Enterría, donde trabajó entre 1967 y 1975. Ejerció la abogacía posteriormente en colaboración con el profesor Tomás-Ramón Fernández y, más tarde, de forma independiente. En 2004 se incorporó al despacho Gómez-Acebo & Pombo en su oficina de Madrid, donde permaneció hasta su jubilación.

Investigación

La obra investigadora del profesor Santamaría Pastor abarcó la mayor parte de los grandes temas del Derecho Administrativo general: el sistema de fuentes del Derecho, los actos y el procedimiento administrativo, los contratos del sector público y las técnicas de control judicial de la Administración. Dentro de este último ámbito destaca su obra 1.700 preguntas sobre Contencioso-Administrativo, que se ha convertido en instrumento de uso generalizado entre los jueces y magistrados de lo contencioso-administrativo y los abogados que ejercen ante dicho orden jurisdiccional. Su curiosidad intelectual y su experiencia en la gestión pública directa le llevaron igualmente a abordar cuestiones fundamentales del Derecho constitucional español y a ofrecernos valiosas aportaciones en el campo de la historia del Derecho público, especialmente las dedicadas a los orígenes del Derecho Administrativo y de sus principales instituciones en el siglo XIX, y al estudio de la evolución de la ciencia del Derecho Administrativo en España. Este último trabajo forma parte de la magna obra colectiva Handbuch Ius Publicum Europaeum, suscrita por los principales cultivadores del Derecho público en toda la Europa comunitaria. Fue asimismo miembro del Consejo de Redacción de la Revista de Administración Pública, publicada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, y forma parte de la Comisión General de Codificación en su Sección de Derecho Público.

Publicaciones

Entre las obras de carácter general figuran sus Fundamentos de Derecho Administrativo (1988) y los Principios de Derecho Administrativo, en dos volúmenes, que alcanzaron cuatro ediciones entre 1990 y 2002. Esta obra fue posteriormente reelaborada y ampliada bajo el título Principios de Derecho Administrativo general, también en dos volúmenes, que ha conocido hasta cinco ediciones (2004-2018) y constituye una de las obras de referencia fundamentales para la enseñanza universitaria del Derecho. Pueden añadirse a estas obras el volumen Derecho Administrativo. La jurisprudencia del Tribunal Supremo (1989), redactado en colaboración con diversos autores, y el libro de su dirección Los principios jurídicos del Derecho Administrativo (2010). Todas ellas han servido a varias generaciones de estudiantes y de aspirantes al ingreso en la función pública superior.

Academia

En octubre de 2022 ingresó como Académico de Número en la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas. Su discurso de recepción, titulado El poder, la libertad, la Administración y su derecho, fue contestado por el académico Santiago Muñoz Machado.

Premios y reconocimientos

En 2014, sus colegas de España, Europa y América le rindieron homenaje con una compilación de estudios en dos volúmenes, coordinada por el profesor José Eugenio Soriano García y publicada bajo el título Por el Derecho y la Libertad (Iustel, 2014). En 2016 le fue otorgada la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort. Su prestigio en el foro internacional quedó acreditado por el reconocimiento de dos de los directorios jurídicos de mayor autoridad en Europa: en 2013, la revista Iberian Lawyer le designó «the lawyer of the year in Administrative Law», y en su edición de 2014 la publicación Chambers le calificó como «the top public lawyer in the entire country».

Fuentes

Para realizar estas biografías, el autor se ha basado principalmente en entrevistas publicadas en prensa, reseñas de libros y otras obras, y los CV proporcionados por los biografiados. Ade

más, siempre que ha sido posible, ha contado con la revisión y aprobación de los personajes biografiados.

Autor: Feliciano Robles

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